Pôle Orly-Rungis

Le Syndicat d'études du Pôle Orly-Rungis

Dès 1999, les communes d’Ablon-sur-Seine, Chevilly-Larue, Choisy-le-Roi, Orly, Rungis, Thiais et Villeneuve-le-Roi ont engagé une réflexion sur les types de coopération intercommunale. Après de premières études visant à établir les perspectives fiscales et administratives d’une éventuelle intercommunalité au sens de la loi Chevènement, les sept communes sont convenues de s’associer au sein d’un syndicat d’études qui a été créé par arrêté préfectoral n° 2004-62 du 26 janvier 2004.

Le moteur de cette réflexion a été, dès le départ, le souci de conforter l’attractivité des équipements et des zones d’emploi du pôle Orly-Rungis en particulier, autour de la plate-forme aéroportuaire et du Marché d’Intérêt National et de permettre aux populations des villes concernées de bénéficier des retombées économiques et sociales du pôle d’emplois.

Les sept villes forment un ensemble de 130 000 habitants composé de communes de petite taille (Ablon-sur-Seine et Rungis) et de taille moyenne. La plus importante, Choisy-le-Roi, totalise 34 000 habitants. Elles sont situées au nord et à l’est de l’aéroport d’Orly, pour la partie sur le plateau où se concentrent principalement les zones d’habitat.

Les maires des communes concernées ont pu échanger leurs points de vue sur les objectifs d’une éventuelle intercommunalité dont il ressort que la constitution d’une nouvelle structure de coopération devrait permettre de répondre à des enjeux et à des besoins des populations dont l’échelle dépasse celle de la commune, en particulier l’emploi et l’environnement ou le développement économique.

D’une manière générale, les maires sont convenus de la nécessité de bâtir un projet territorial et des projets communs avant de se concerter pour déterminer le choix de la structure adéquate.

La mission de ce syndicat est de lancer, de suivre et de rendre compte des travaux d’études nécessaires à la fondation d’une intercommunalité de projets. Ce syndicat a aussi pour mission de faire des propositions concernant la composition et le fonctionnement de la structure future et le choix des compétences à transférer.

En plus du projet et des statuts, les maires ont débattu des thèmes d’études suivants :

• le développement économique et l’environnement,
• l’emploi et la formation,
• les transports et les déplacements,
• les traitements des déchets,
• l’habitat,
• la coopération des services publics communaux,
• la sécurité.

Une partie de ces thèmes s’intègre dans une démarche d’étude générale visant à constituer un « projet de territoire » tel que prévu à l’article 21 du Contrat de Plan État-Région 2000-2006 qui permet de « soutenir les dynamiques des territoires partagées ». Une autre partie pourra être réalisée par des études plus ciblées.

L'étude du projet du Pôle Orly-Rungis

En 2004, avec la participation de l’Etat, la collectivité a décidé d’élaborer le projet de territoire du pôle Orly-Rungis.L’étude, confiée à l’Institut d’aménagement et d’urbanisme de la région Ile-de-France (IAURIF), comprenait deux phases :

• un diagnostic territorial qui replaçait le territoire dans le cadre régional, et en précisait les atouts ainsi que ses faiblesses,
• la définition du projet de territoire proprement dit.

A la lumière du diagnostic, le syndicat intercommunal a arrêté quatre axes stratégiques pour le développement du territoire :

• promouvoir un espace de vie de qualité (logements, espaces naturels et urbains, équipements structurants),
• affirmer le rôle économique majeur du pôle pour l’Ile-de-France et relancer l’emploi,
• se déplacer plus facilement et recréer des liens (offre immobilière et accès à l’emploi),
• agir pour une meilleure qualité de l’environnement.

Pour en savoir plus sur l'IAURIF, cliquer ici.

La stratégie de développement économique

En 2007, les maires se sont accordés pour poursuivre le travail en commun sur un thème fédérateur : le développement économique et l’emploi.Une mission, confiée aux cabinets d’études PLC-DEMETER/SEMAPHORES, présentera lors d’une première étape une approche du territoire par filière d’activité, une identification de l’offre immobilière pour les entreprises, et des potentialités de développement économique. Lors d’une seconde étape, le prestataire accompagnera dans la définition des objectifs, moyens et actions de la stratégie de développement économique du territoire Orly-Rungis.